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泰爾觀察:數字中國的大數據戰略與網絡空間治理

2017-12-18  來源:中國信息產業網  作者:文字整理 孫明

當前,世界各國都把推進經濟數字化作為實現創新發展的重要動能,在技術研發、數據共享、安全保護等方面進行前瞻性布局。抓住大數據發展的時代機遇,開創發展新局面,也是我國必須解答好的時代課題。那么,到底什么才是數字中國?實施大數據戰略需要做好哪些方面?中國在全球網絡空間命運共同體的構建中應該如何定位?日前,中國信息通信研究院副總工程師、工信部信息通信經濟專家委員會秘書長陳金橋,中國電信集團監管事務部監管處處長李大勇、京東集團法律研究院執行院長丁道勤做客中國信息產業網《泰爾觀察》在線訪談欄目,與主持人人民郵電報社主編王保平共議數字中國發展之道。

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攝影/曹倩

數字中國重塑千行百業

主持人王保平:12月8日,中央政治局就實施國家大數據戰略進行第二次集體學習。在會議上,習近平總書記強調推動實施國家大數據戰略,加快建設數字中國。十九大報告中也提出,加強應用基礎研究,拓展實施國家重大科技項目,突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新,為建設數字中國提供有力支撐。首先想請各位專家解讀一下你們理想中的數字中國是什么樣子?

陳金橋:我理想中的數字中國要實現四個方面,首先第一個方面是萬物互聯。未來是一個線上線下高度融合的時代,隨著5G的應用,將為萬物互聯提供堅實的基礎。第二個方面是人機交互。人機交互目前已經進入了一個快速發展的階段,接下來我們需要更多考慮的是交互的質量、效率及形態問題。第三個方面是天地一體。也就是說今后人們所在的空間,包括地面上的生活,天空上的飛行及宇宙上的遨游都是相互連接的。第四個方面是均衡共享。未來理想中的數字中國是讓所有人都受益,實現人民群眾對美好生活的向往。

丁道勤:我認為數字中國有四大體現。首先從經濟層面上講,數據基礎設施產業的創新發展是數字中國堅實的基礎。從社會層面上講,我國的新四大發明“高鐵、網絡購物、移動支付和共享單車”將從根本上改變我們的生活。從政治層面上講,物聯網、大數據、云計算等高新技術的出現,將幫助政府處理日益復雜的事物,實現智慧政務。從民生層面上講,即剛剛陳總工講到的,利用網絡化、數字化、智能化來實現人民群眾對美好生活的向往。

李大勇:我非常同意陳總和丁院長的看法。對于理想中的數字中國,我想補充幾點。首先是供給側改革能夠切實落地。未來信息化和實體經濟的高度融合,將使個性化、定制化的需求能得到極大的滿足。其次,人們可以從事自己喜歡的職業。隨著數字經濟更加高效,尤其是人工智能的飛速發展,使得人們可以從繁瑣的勞動中解放出來,擺脫生計的壓力,去選擇自己喜愛的職業。最后,未來社會的精神文明會高度發達。數字中國將會使社會的監督、治理體系得到完善,正能量得到充分的宣揚和傳播。

主持人王保平:從習近平總書記主持會議的講話看,習總書記心中的數字中國是什么樣子的?請各位專家為我們簡單歸納一下的。

陳金橋:習總書記講話中提到的數字中國,是以數字技術引領創新作為前提,以數字相關的安全能力作為保障,來實現數字惠民、數字興業和數字強政三大目標。

丁道勤:數字中國是在科學認識和把握數字經濟發展規律與趨勢的基礎上提出的新論斷。立足于基礎設施、網絡、應用、數據等層面,推動各行各業探索數字化發展和革新。

李大勇:數字中國本身的內涵很豐富。除了利用新技術來催生新產業和傳統產業升級,還作為國家發展的戰略措施,適用于國民經濟的各個領域。

大數據戰略助力數字中國

主持人王保平:要實現習總書記和各位嘉賓心中的數字中國,實施國家大數據戰略,運營商和互聯網企業分別面臨哪些機遇與挑戰?

李大勇:目前運營商作為國家實施大數據戰略的主力軍,機遇與挑戰并存。運營商除了本身擁有海量數據外,我們的政企客戶也擁有著大量數據。但是如何挖掘、整合這些數據?又如何以合作、開放、共贏的心態,來創新運營模式和合作模式?這些問題是當前急需解決的。

丁道勤:在國家建設數字中國的背景下,京東作為實體經濟和數字經濟深度融合的創新性企業,已把創新發展作為核心動力, 將進一步加快與實體經濟的深度融合。當前,京東以商城為基礎,已形成了金融、物流、技術等多個業務板塊,未來將發揮自身的數據、營銷和供應鏈及物流能力,幫助上下游產業鏈提升效率、降低成本、提高有效供給。

主持人王保平:近幾年來,美國、日本以歐盟很多國家都將大數據作為塑造國家競爭力的戰略制高點之一,并紛紛出臺相關政策,推動大數據發展。當前我國大數據在國際上處于什么樣的位置?與其他國家相比,實施國家大數據戰略,我們重點應做好哪些方面的工作?

李大勇:我國擁有豐富的數據資源和廣闊的市場空間,且具備一定的技術和產業基礎,這些優勢為發展大數據應用奠定了堅實的基礎。去年,我國數字經濟總量已超過22萬億元,占GDP比重的30%,增速全球第一。在取得優異成績之際,我們也需看到自身的不足。首先是數據孤島問題。部門之間信息不對稱,缺乏公共平臺。要打破孤島,共享渠道。其次是大數據安全隱患。數據資源相關配套法律法規還不夠健全,建議本著對數據安全進行分類分級分業管理的思路盡快完善相關政策法規。最后是大數據行業人才缺乏。大數據行業仍處于起步階段,少數的高端人才滿足不了市場的需求,急需培養大量大數據人才。

丁道勤:目前,我國已經擁有了一批有獲取大數據能力的互聯網企業,涵蓋了數據采集、數據存儲、數據分析、數據可視化以及數據安全等領域,在大數據應用方面是走在國際前列的。同時,我們需要平衡產業發展和隱私保護,讓數據更安全的流動起來。并且,我國發展大數據還面臨技術壁壘、產品和解決方案不成熟等薄弱環節,這些問題限制了我國大數據應用創新的成效。我們需要靠自身的努力,加強薄弱環節,才能深入推進大數據發展應用,加快建設數字中國。

陳金橋:由于我國基礎設施的普及性和數據源的多樣性,以及中央到地方政府對于大數據的高度重視,使得當前我國大數據在全球處于領先地位。但我們還需要在以下幾個方面進行加強,一是數據資源在開放范圍、開發利用方面存在不足。需要進一步把握好數據源頭,推動各方不斷加強自身數據能力建設。二是與美國相比,數據庫技術、數據分析工具等基礎性通用數據技術差距較大,且自主知識產權把控能力較弱。需要進一步細化市場分工,形成專業性強、銜接緊密的產業新業態。

共建網絡空間命運共同體

主持人王保平:數據時代,全球化的數據洪流給國家原本封閉的物理疆界帶來前所未有的沖擊。因此,網絡空間已成為海陸空天后的第五大戰略空間。習總書記在講話中也強調要加強國際數據治理政策儲備和治理規則研究。中國在全球網絡空間命運共同體的構建中應該如何定位?運營商和互聯網企業又可以發揮怎樣的作用?

陳金橋:網絡空間是人類的新疆域,中國作為構建網絡空間命運共同體的倡導者和踐行者,需要推進網絡空間對話與合作,推動國際社會聚焦網絡領域的重點、難點議題,不斷擴大共識,深入參與引領網絡國際規則制定,推動網絡空間全球治理取得進展,不斷貢獻出正能量,為構建和平、安全、開放、合作、有序的網絡空間做出更大的貢獻。

李大勇:習總書記提出的五點主張里,明確強調要加快全球網絡基礎設施建設,促進互聯互通。我認為電信運營商首先要把自己的老本行干好,加快移動互聯網和光網的進程,提供智能、高速、安全、廣覆蓋、大連接的網絡。只有信息道路通暢了,才能縮小數據鴻溝,讓信息資源充分利用,才能為構建網絡命運共同體提供強有力的支撐,讓更多老百姓享受到更好的網絡服務。

丁道勤:世界經濟聯系越來越緊密,任何一個國家和企業很難自我封閉獨享紅利。只有將互聯網的安全和技術共享,才能實現共贏。構建網絡命運共同體需要將中國互聯網與全世界聯系起來,這對中國互聯網企業也是一個巨大的機會。京東兩年前就沿著國家的戰略進入了東南亞,明年還會實現東南亞國家全覆蓋,為全世界更多的用戶提供服務。

主持人王保平:前面各位嘉賓描繪了心中的數字中國樣子,最后,我們請各位嘉賓各用一句話,寄語一下數字中國,表達一下我們作為推動數字中國建設的一份子的美好心情與期盼!

陳金橋:共建共享,迎接美好未來!

丁道勤:數字管理,造福中國人民!

李大勇:愿數字中國助力強國夢!

關鍵詞:數字中國 大數據戰略 網絡空間治理 陳金橋 王保平

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