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游乐设备和游戏机区别?
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四川全光网省建设经验受到世界各国高度关注

9月15日,中国电信在国际电联研究组会议期间,介绍宽带中国战略及四川宽带乡村和全光省建设经验,受到了与会各国高度关注。

四川建成全国首个“全光网省”

随着1500万人口的特大城市——成?#38469;?#24314;成“全光网城市?#20445;?#22235;川21个市州全部建成“全光网市(州)”。

四川电信探索宽带发展新模式

在固?#25353;?#21457;展的时代,四川省是我国最后一个实现“程控化”的省份,现如今却要第一个建成全光网。这其中的奥妙究竟在哪里?

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与? 会??专? 家

??
陈小洪

?? 国务院发展研究?#34892;?#20225;业所原所长

卢永真

?? 国务院国资委研究?#34892;?#21103;主任

王学庆

?? 发改委宏观经济研究院市场与价格研究室主任

武锁宁

?? 人民邮电报社总编辑

宋? 彤

?? 中国通信学会副秘书长

高旭东

?? 清华大学经济管理学?#33322;?#25480;、博导

曾剑秋

?? ?#26412;?#37038;电大学经管学?#33322;?#25480;、博导

陈金桥

?? 工信部电信研究院副总工程师、部电信经济专家委员会秘书长?

申江婴

?? 新华网副总编辑、工信部电信经济专家委员会副秘书长

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从“全光市”到“全光省”

四川电信在落实“宽带中国”战略上采取成片开发、规模发展的道路,?#39029;?#20102;通向全光网的捷径;通过政企携手,依靠政策和?#24335;?#25206;持,跨越了数字鸿沟;依托IPTV平台,实现?#22235;?#23481;的运营和网络的可?#20013;?#21457;展,为“互联网+”提供了入口和支撑。与会专家对四川光网建设的经验成果进行了深入探讨。

国家发改委宏观经济研究院主任王学庆认为,通信行业在?#38745;?#19994;发展的同时能带动其他行业和国民经济的发展,本身是国民经济发展的基础产业之一。与此同时,通信行业会提高本社会福利,能给用户带来交流、知识、娱乐、教育?#21462;?#36890;过调研,光网建设,确确实实给其他行业带来了发展机会,给民众带来了福利,四川电信做得非常好。第二,宽带中国、互联网+,得到国家高度重视。如果网络建立起来,但资费太高,利用不起来,通信业带来的福利也就无法落实,而四川目前做的比较好。从四川电信来看,资费下降快。第三,通过去年及今年的考察,进行总结,对互联网+做概念分析,一是互联网前面是+互联网,比如电商的网购,通过+互联网,改变了传统的方式,扩大了销售面和覆盖面,这是“+互联网?#20445;?#20114;联网本身也在发展,比如九州电器,因为互联网制造效率更加高,在?#35270;Γ?#22312;研究新设?#31119;?#22240;此互联网+是有利于制造业的进步。第四,当前,互联网已经和正在对传统的制造业、服务业、产生巨大影响。第五,互联网+,或+互联网,或互联网本身,核心?#38469;?#22522;础网络。建设全光网市、全光县,村,?#23548;识际?#22522;于基础网络。全光是关键,起到龙头带动作用。所以我们的全光网是抓住了事物的关键,其他配套会被逐渐带动。">第六,整个运营商资费体系应从顶层设计着手,改变理念。资费的基本原则是让尽可能多的用户,用尽可能低的资费,使用网络,使网络效?#39318;?#22823;化。中国地大人多,老少变穷地区的投资成本大,运营成本高,导致老百姓要不用不起,要么使用效率不高,?#26723;?#20102;网络作用,因此要设法引入低成本的?#38469;?#35299;决?#24335;?#38382;题。

大部分与会专家认为,目前中国的宽带基础设施建设与社会经济发展相比仍处在较为滞后的阶段。

曾剑秋表示,未来的竞争,是宽带的竞争。首先,我国宽带战略是滞后的。我们的目标是和国际电联和最不发达国家是一致的。2020年,我们是50M,非常落后。我的观点是:我们国家宽带战略应该建立在有无线、无线融合,无线引领的基础。4k是过渡产品,8k会很快出?#30784;?K电视,3D游戏,对带宽要求高,100M?#38469;?#33853;后的。预计2020年,千兆会成为常态。

卢永真认为,我们国家的宽带建设是肯定滞后的,延缓了我们国家产?#21040;?#26500;升级的步伐。

冯杰认为,国家推动宽带中国战略真正落地也是从宽带乡村工程开始的,企业努力,政府推动是关键。目前光网建设成效很好,四川目前已经走在了全国前?#26657;?#20840;国平均水平还处在全球初级阶段。

武锁宁表示,宽带中国战略的提出比全球其他国家晚了3-5年,但是四川电信走出了很关键的一步,很具有典型意义。全光网是发展的方向。我们应该大发展,像四川。后期的需求非常大。但从国家战略来看是滞后的。

申江婴认为,目前中国的宽带基础设施建设跟中国经?#23186;?#26500;相似,四川跑在前面,北上广?#29616;?#33853;后。

关于如?#38395;?#20859;用户需求,是价格驱动还是应?#20204;?#21160;,专家们也表达了自己的看法。

傅强认为,从四川电信的经验来看,应用是主要驱动力。在此之前,有很多驻地网的?#22270;?#24102;宽,但光网并没有大发展。而从四川走过的路来看,如果没有IPTV,光纤是绝对搞不下去的,特别是农村,如果没有IPTV,宽带根本收不回投资,但有?#22235;?#23481;,就会是?#25226;?#27611;出在狗身上?#20445;?#23485;带的?#24230;?#20250;从手机上取回,这样就把帐算回?#30784;?#22478;市同样,如果只是简单地把原有宽带AD替换,也是收不回投资,只有通过我们的012的捆绑才能?#34892;?#21457;展。所?#21592;?#39035;要有内容,才能使这个商业逻辑成立,这是最重要的事实和基础。IPTV发挥了基础应用作用。

张伟表示,首先是应?#20204;?#21160;,普及需要价格驱动。分阶段分区域分析结论不同,再回答第一个问题,超前未必合消费者口味,战略滞后,运营商过度开发市场。

王学庆认为应该分阶段看,新产品可创造市场和需求,光网是创造需求,先进装备需求促进制造企业发展,双方相互促进。“电信运营商使用最先进的设备为用户提供服务,为设备制造商提供机会。基础设备创新,推动我们进步,用户需求也推动我们进步。”

助力宽带乡村,弥合数字鸿沟

四川省委省政府将宽带和水电路等作为基础设施,作为普遍服务来推进。作为宽带乡村的推进者,四川电信获得了国家宽带乡村试点工程的?#26222;?#25320;款及四川省的?#26222;式?#25903;持,对全省183个县,所有的行政区域进行全光纤覆盖。

曾剑秋认为,宽带是消除贫困,宽带是普遍服务的范畴,政府需要?#24230;耄?#33267;少要?#22995;?#31574;支持。

冯杰表示,实路?#24615;?#29289;流,信息高速路?#24615;?#38656;求入口。建议国家扶持应加大?#24335;?#25206;持,企业才能加快回收投?#30465;?/p>

陈小洪表示,政府和企业应该共同合作推动。四川农村宽带的建设就是很好的例子。国家的政策和?#24335;?#25903;持、当地政府的政策和?#24335;?#25206;持、电信运营企业自身的?#24335;鶩度耄?#21512;理共推农村宽带的建设才能出成效。

高旭东认为,推进普遍服务,中央政府应当更多承担责任。不光是要?#22995;?#31574;的支持,更要有?#24335;?#30340;支持。要发挥企?#23548;?#31934;神和创新精神,抓住难得的发展机遇,实现超越,实现企业成长,四川宽带的发展模?#25509;?#24517;要向全国推广,这将?#21069;?#22995;受益、企业受益、国家受益的事。

发展IPTV入口,推进“互联网+”应用与创新

未来的网络和业务都将是融合的,四川模式本身就是融合,网络是无线和有线的融合,业务是异业业务的融合,所以未来融合的空间很大,但路上跑什么车,是需要引导的。

陈金桥认为,四川推全光网省最大的成功点在于,一是?#34892;?#26381;务能力,能够像大国企这样?#20013;?#25552;供大宽带能力的不多;二是提供不同需求的多样化组合;三是面向未来要打开新的空间,把家庭这个主战场变成线上线下的主战场,运营商最擅长的就是连接。首先最强的影视窗口,接下来除了数字娱乐,还有教育、监控等未来空间的价?#25285;?#26410;来作为运营商可能是功能包的模式或后向收费的模式,让商?#30340;?#24335;更加丰富起?#30784;?/p>

陈小洪表示,四川电信在全光网建设方面能取得巨大的成功,首先是战略规划得当,瞄准全光网发展方向。其次是业务发展的市场战略布局得当,包括市场定位,?#31361;?#38656;求?#21462;?#31532;三是产品服务跟进迅速。第四是充分利用了政策环?#24120;?#25972;合了政府资源,能够?#35270;?#21644;利用好外部环境。

张伟认为,后向经营的最大机会,一是入口、二是广告、三是智慧家庭应用。市场饱和但能实现快速增长,但必须是全新的产品。对四川公司?#27492;担?#20840;光纤宽带,就好?#32469;?#26524;对诺基亚的替代;基于光纤的IPTV,对中国电?#21491;?#24102;来翻天覆地的变化。

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全光改造工程巨大,粗放推进难以为继 全光网目标矢?#38745;?#31227;,规模跨越发展化险为夷

????尽管全光网络是未来方向已经成为共识,但从我国现实情况来看,接入网铜改光涉及管线建设和网络?#38469;?#30340;全面改造,工程量大、涉及面广,是个难度极大的社会工程。?#21491;?#21153;迁?#24179;?#24230;看,目前仍有大量基于普通双绞线铜缆的业务在网应用,这些业务的用户规模、业务收入、发展趋势、替代?#38469;酢?#36801;移成本等都会对铜缆退网的进程产生影响与制约。从工程实施角度看,现网铜缆及相关设备基数庞大,涉及众多地区和局点,很难在短期内全面实施退网,需根据光网覆盖情况及业务承接情况分阶段逐步推进,工程周期长,耗费成本高。用户需求参差不齐。光网改造的顺利与否、快慢程度取决于“光进铜退”的程度,但由于FTTH的入户难问题依然存在,铜缆全程退出困难重重,特别是对于一些纯语音业务用户而言。因此,尽管我国这?#25913;?#30340;FTTH用户覆盖率快速上升,但安?#22885;?#24182;没有相应地快速增长。用户对宽带的需求不同导致用户众口难调、市场高度分散,很?#30740;?#25104;?#24230;?#20135;出的规模效应。

????面对光?#21738;?#24230;大这个现?#30340;?#39064;,四川电信一条重要的经验就是瞄?#25216;际?#36827;步的大方向,抓住了国家宽带发展战略的机遇,通过组织全光县、市的建设,成片开发、规模拓展,实现了全光网改造的良性循环和可?#20013;?#25512;展。早在2012年,四川电信就根据?#38469;?#21457;展的总方向,确定了他们新的光网发展?#38469;?#36335;线,即一?#38477;?#20301;发展全光网。尤其是2013年,为了响应国家宽带提速工程,四川电信对具备光网接入的区域全面启动宽带大提速,超速推进全光网建设。2014年,四川电信积极响应工信部和发改委等部门发起的“宽带中国”示范城市(城市群)建设申报工作,积极推动和支撑全省14个市州参与申报,其中7个通过省级评审上报国家。最终,四川省成都、?#25163;?#33457;、阿坝入选2014年第一批宽带示范城市创建名单。申报结果公布后,四川电信又不失时机地在全省广泛发起了“全光县”、“全光市”的创建工作。到目前为止,全省已有?#35805;?#30340;地市州县实现了“全光网”目标。

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光网乡村建设投资大?#25214;?#20302;,仅靠企?#30340;?#33021;实现

政企携手,方能?#30805;?#20892;村?#24230;?#20135;出比失衡的天平

农村通信的市场条件与城市有很大差别。?#35805;?#22478;市每平方公里的人口数比农村高出十倍,而每个行政村到县市的距离平均达到二三十公里,这就决定了农村通信建设的成本要大大高于城市。四川电信?#23548;?#30340;建设经验显示,通过全光网县、市工程的实施,依靠企业自身力量?#35805;?#21487;以覆盖距离城市5公里以内的农村市场,但是对于5公里以上的广大农村地区,仅靠企业的投资和社会的?#35805;?#37197;合是难以?#20013;?#25512;进的。因为无论如何成片开发、规模发展,距离是刚性的,用户密度也是客观的。数据显示,我国农村地区光纤宽带覆盖每户造价在5000元左右,是城市的4倍。而已装宽带的农户月均宽带支出只有30元左右。据此测算,在农村地区建设宽带网络,投资回收周期在10年以上,而在城市地区大部分2年左右即可收回成本。据统计,2013年至2015年,农村宽带平均建设成本为45万元/村;2015年至2020年,农村宽带平均建设成本为60万元/村。由此推算,四川全省农村宽带总建设成本约为300亿元,平均每年建设成本至少要40亿元。如此庞大的建设?#24335;穡?#33509;仅靠运营企业自身?#24230;耄?#26080;异于精卫填海,精神可贵却难能实现。

一边是跨越数字鸿沟的需求,一边是失衡的?#24230;?#20135;出?#21462;?#24590;么办?四川电信探索出了一条依靠政策?#24335;鶩度耄硕?#20892;村光网市场的路子。四川电信抓住国家政策机遇,积极申报国家“宽带乡村”试点,获得国家发改委每年一亿元的扶持?#24335;稹!?#23485;带乡村”试点工程的实施也得到了四川省委省政府和省发改委、?#26222;?#21381;、通管局的大力支持。2014年12月,四川省委、四川省政府下发《 四川省幸福美丽新村建设行动》方?#31119;?#22312;国家20个试点县的基础上,将“宽带乡村”建设扩大至21个市州183个县。其中,80个难度较大的县,由省发改委各?#22266;?00万专项?#24335;穡?#29992;于宽带乡村建设。其余则采用运营企业自投与合作引资的方式解决建设?#24335;?#38382;题。四川电信在借助政府力量的同时,?#31361;?#26497;落实国家鼓励民?#24335;?#20837;电信业的精神,引入民间资本进入光网建设领域,促进了光网建设快速推进。通过对外合作,四川电信?#28982;?#35299;目前宽带建设自有资源不足的困难、?#26723;?#24037;程造价、扩大网络覆盖,更与民间资源形成共谋发展的机制,提高农村市场业务拓展效率和效果,从而形成电信、政府、社会各方共同参与的大好发展局面。

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?互联网+民生,信息服务惠民生 互联网+教育,实现教育公平、均衡发展 互联网+产业,促进产业繁荣

四川电信与省委政府共同打造的幸福美丽新村?#26723;潰?#34701;合了党员远教、乡村治理、亲情可视通话、便民服务、影视娱乐等?#25913;?#21644;功能,通过IPTV直接呈现,使广大农民在村委会或者家里就可以直接观看或参与,更加方便、高效。尤其是针对四川外出打工人群众多的特点,IPTV创新推出基于电视屏的视频通话应用,使得外地打工者与留守亲人通过电视机就能轻松实现视?#21040;?#27969;。2014年全年,IPTV智慧家庭增值业务收入达8850万,较2013年提升171%。?

四川省教育资源公共服务平台,通过信息?#38469;?#25163;段推进教育改革,实现了全省高校光纤进校、80%以?#29616;行?#23398;光纤进校,实现宽带网络校校通。以班班通为基础打造了?#34892;?#23398;“智慧校园?#20445;?#22522;于智能手机开发新?#22270;?#26657;沟通APP?#31361;?#31471;,利用IPTV平台与省电教馆联合推出的在线教育?#26723;?#35838;程丰富,涵盖?#26377;?#23398;到高中各阶?#38395;?#35757;课程,实现优质课程资源在线学习,加快教育均等化普及进程。预计2016年内,将汇聚教学应用上千个,优?#24335;?#32946;资源总量5PB以上;覆盖2万机构用户,1500万个人用户。

四川电信积极创新商?#30340;?#24335;,挖掘消费潜力,推进“互联网+三网融合”等新业态发展,促进经济发展。通过与省内企业合作,?#34892;?#24102;动全省电子制造业快速实现转型升级。近年来,IPTV累计拉动产业链销售超过15亿元。2014年8月在中国西部信息?#34892;?#19978;线的天虎云商,是“互联网+电子商务”的产品,通过电脑、IPTV、手机APP、实体店?#35748;?#19979;体验、线上下单、个性化定制的服务,打造F2C+O2O+C2B的生态农?#26723;?#21830;模式,建立农村电商合作社,实现订单式农业,助返乡农民创业。

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